徐铁英(陈宝国 饰)赶往西山监狱，等待着他的，除了一个破口大骂的马汉山(程煜 饰)，只剩下崔中石(祖峰 饰)冰冷的尸体了。马汉山一脸不服，明明是你徐铁英下令执行的，怎么还跑来找我要人?徐铁英只得打掉牙往肚里咽。盛怒的方孟敖(刘烨 饰)率队冲进民事调配委员会，马汉山不在，方孟敖把值班人员全拷起来了，只要他们检举马汉山，过去的贪污既往不咎，立功受奖。另外，在梁经纶(廖凡 饰)的煽动下，学潮又毫无征兆的爆发了。学生们包围了民调会、市政府、市参议会等机构。马汉山找到徐铁英商议对策，徐铁英设了一个套，马汉山被突然出现的孙秘书用枪顶住了后脑，徐铁英打开了录音机，逼着马汉山承认是自己做主杀的崔中石，没人有人指使。